双绿专家视角|陈元:金融行业健康发展和稳健监管或将面临新挑战

时间:2021-02-23  来源:未知   作者:admin

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陈元,双绿智库咨询委员会高级顾问,中国双绿企业家理事会名誉理事长,全国政协丝路规划研究中心理事长。曾任十二届全国政协副主席,国家开发银行董事长、党委书记,中国人民银行副行长、党组副书记等。中国开发性金融业开拓者和先行者,2010CCTV中国经济年度人物。出版了《陈元集——运行·调控·发展》、《香港金融体制与1997》、《美国银行监管》等论著。

金融行业健康发展和稳健监管或将面临新挑战

文 | 陈元

双绿智库咨询委员会高级顾问、第十二届全国政协副主席陈元日前指出,我国金融改革有序推进,金融业保持健康快速发展,金融企业已经成为我国资源配置和宏观调控的重要工具,成为推动经济社会发展的重要力量。另一方面,他认为,国内外经济金融运行环境正在发生深刻变化,金融行业健康发展和稳健监管面临新的挑战。

陈元是在2021年1月9日由中信改革发展研究基金会和中国公司治理50人论坛共同主办的“公司治理与金融监管研讨会”上作出的如上表示。

他进一步分析称,从国际看,新冠疫情使得许多国家经济发生衰退,一些国家为此实施了宽松的金融政策,甚至增发大量货币。加之美国对包括我国在内的多个国家实施贸易打压政策,这将导致金融安全的不确定因素增多。“在经济全球化深入发展的今天,金融危机外溢性突显,一些国家的货币政策和财政政策调整形成的风险外溢效应,有可能对我国金融安全形成外部冲击。”

从国内看,随着金融业混业经营、互联网金融创新、金融市场开放力度加大和竞争程度的提高,在带来金融业效率提高和繁荣发展的同时,还存在金融机构公司治理短板问题,金融体系自我循环、脱实向虚问题,金融监管“牛栏关猫”的困境以及在互联网科技金融监管缺位等问题。

“具体到金融企业的公司治理问题,应当说取得了显著进步,但是也存在不少问题。以金融业上市公司为例,金融业上市公司治理水平总体不高。”陈元认为,问题突出表现在一些公司存在大股东操纵,董事会不够独立,董事和高管的行为规则不够健全,责任不够清晰,短期行为较为严重,风险控制观念不够强,对利益相关者利益的关注不足等。

在此背景下,他认为,金融安全的基础是金融监管,监管的根本目标是保护公众参与金融活动的利益,特别是中小存款者、中小投资者的利益,金融监管就是提供一个普惠的、平等的金融运行平台。

最后,他表示,作为我国金融行业的骨干和中坚,以及我国金融健康发展的领头羊和排头兵,国有大型金融企业要发挥好三个方面的表率作用。一是要做加强党的集中统一领导的表率。二是要做建立规范法人治理结构的表率。三是要做合规管理、风险控制的表率。

研讨会还发布了由北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华教授主持的《中国金融业上市公司治理分类指数报告No.1(2020)》。该报告是国内首份金融业公司治理专题报告,报告对金融业上市公司的中小投资者权益保护、董事会治理、企业家能力、财务治理、自愿性信息披露、高管薪酬六类指数进行了计算,剖析了金融业上市公司治理存在的问题和风险,提出了有针对性的政策建议。

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